2
een aanvraag worden gesteld, waardoor de aanvrager een deskundige moet inschakelen
zal dit eerder het geval zijn.
e. Voorschot
Het Bro biedt in artikel 6.1.3.7 de mogelijkheid om een voorschot op een tegemoetkoming in de schade aan te
vragen. Een voorschot kan worden toegekend wanneer de aanvrager naar redelijke verwachting in
aanmerking komt voor een tegemoetkoming en zijn belang dat naar het oordeel van het college vordert. Het
verdient aanbeveling dat de gemeente over de toekenning van voorschotten nadere richtlijnen vaststelt om
verzoeken te kunnen beoordelen. Het toekennen van een voorschot houdt géén erkenning van een
schadeplicht in en aan de toekenning kunnen géén rechten worden ontleend. Het voorschot kan uitsluitend
worden verleend, indien de aanvrager van het voorschot schriftelijk de verplichting aanvaardt tot gehele en
onvoorwaardelijke terugbetaling van hetgeen ten onrechte als voorschot is uitbetaald, te vermeerderen met de
wettelijke rente over het teveel betaalde, te rekenen vanaf de datum van betaling van het voorschot. Het
college kan daarvoor zekerheidsstelling verlangen.
Overgangsrecht
Met de inwerkingtreding van de verordening voor advisering tegemoetkoming in planschade kan de oude
planschaderegeling nog niet in zijn geheel door het college worden ingetrokken. De procedureregeling
planschadevergoeding 2005 is nog van toepassing op de volgende situaties:
op een aanvraag ingediend vóór 1 september 2005 in het geval dat de planologische maatregel
onherroepelijk is geworden vóór 1 september 2005 is de WRO van vóór 1 september 2005 van
toepassing;
op een aanvraag ingediend op of na 1 september 2005 maar vóór 1 juli 2008 in het geval de planologische
maatregel onherroepelijk is geworden vóór 1 september 2005 is de WRO nog van toepassing (maar is
geen verjaringstermijn van toepassing);
op een aanvraag ingediend op of na 1 september 2005 maar vóór 1 juli 2008 in het geval de planologische
maatregel onherroepelijk is geworden op of na 1 september 2005 en vóór 1 juli 2008 van kracht is
geworden, is de WRO van toepassing (met inbegrip van de verjaringstermijn);
op een aanvraag ingediend op of na 1 juli 2008 maar vóór 1 september 2010 in het geval de planologische
maatregel onherroepelijk is geworden vóór 1 september 2005 is de WRO nog van toepassing (maar is
geen verjaringstermijn van toepassing).
De procedureverordening 2008 voor advisering tegemoetkoming in planschade is van toepassing in de
volgende situaties:
op een aanvraag ingediend op of na 1 juli 2008 maar vóór 1 september 2010 in het geval de planologische
maatregel onherroepelijk is geworden op of na 1 september 2005 maar vóór 1 juli 2008 van kracht is
geworden, is de Wro van toepassing (met inbegrip van de verjaringstermijn, maar er is geen sprake van
het forfait normaal maatschappelijk risico);
op een aanvraag ingediend op of na 1 juli 2008 maar vóór 1 september 2010 in het geval de planologische
maatregel van kracht is geworden op of na 1 juli 2008, is de Wro onverkort van toepassing;
op een aanvraag ingediend op of na 1 september 2010 is de Wro in alle gevallen onverkort van
toepassing.
Uit het voorgaande volgt dat gemeente al op 1 juli 2008 diende te beschikken over een
procedureverordening krachtens de Bro.
Aangezien afdeling 6.1 Tegemoetkoming in schade van het Bro zoals op 29 april 2008 gepubliceerd in het
Staatsblad 2008, nr. 145 afwijkt ten opzichte van het ontwerp Bro (Staatscourant 2007, nr. 85) is de
implementatie-termijn betrekkelijk kort geweest. Het Bro verplicht gemeenten tot het vaststellen van een
verordening waarin regels worden gegeven over de aanwijzing van een adviseur en de wijze waarop deze tot
een advies komt.
De VNG heeft hiervoor een model-procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade
opgesteld. Deze modelverordening is overgenomen en dient door de raad te worden vastgesteld.
Wij verwijzen u hiervoor naar het bijgevoegde raadsbesluit.
Oost - Vlieland,
Burgemeester en wethouders van Vlieland,
de secretaris, de burgemeester,
Ir. B.W. Weber-Meijerhof
B.A.H. Galama
