ir
O
gemeente
Notulen van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Vlieland
d.d. 10 december 2004
Aanwezig: R.D. Van der Mark, voorzitter
R. A. Lanting, griffier,
W.A. Gieles, A.A. Kriesch, T.C. Oosterbaan,
C. Potiek, K. Sannes, G. Veenstra, P.D. Visser, J. Zuidenga, raadsleden
F.E. Westers, wethouder
Met kennisgeving afwezig: J.H.E.M. de Leng, raadslid en M.F. van Randen-Horjus, wethouder
1. Opening en vaststellen agenda
De voorzitter opent de vergadering en heet allen, in het bijzonder de raadsleden,welkom op deze extra
raadsvergadering. Dat klinkt loodzwaar en bijzonder, het laatste is waar, aldus de voorzitter. De agenda
wordt ongewijzigd vastgesteld.
2. Mededelingen
De griffier deelt mee dat met kennisgeving afwezig is mevrouw De Leng en de wethouder mevrouw Van
Randen.
3. Spreekrecht
Niemand van de publieke tribune heeft zich gemeld.
4. Voortgang herbenoeming burgemeester I
De voorzitter draagt het voorzitterschap van deze vergadering over aan de plaatsvervangend voorzitter,
de heer Visser.
De heer Van der Mark krijgt het woord.
Het agendapunt vermeldt voortgang herbenoeming burgemeester. Voor diegenen die denken, is de
burgemeester al weer herbenoemd, daar weten wij niets van: er dient te staan "4. Voortgang
herbenoemingsprodecure burgemeester." Dat is iets anders en dat is ook de reactie van mij op dat
fenomeen. Ambtsdragers, zoals u weet, zeker de raadsleden weten dat, zijn niet benoemd voor het
leven, dat is maar goed ook, zeker als het gaat om burgemeesters, want je zult er maar mee zitten. Dit
betekent dat het ambt van burgemeesters beperkt is in dit geval tot zes jaar. Gelet op het feit dat er één
herbenoemingsprocedure heeft plaatsgevonden in de afgelopen 10-12 jaar, betekent dat dat er nu een
tweede herbenoemingsprocedure aan de orde is om te bezien of de burgemeester ook herbenoemd zou
moeten worden. Zo'n herbenoeming, het einde van de ambtstermijn, is niet alleen iets wat in ons
bestuurlijk bestel zit, omdat niks permanent is daarin, maar het is in ieder geval ook altijd een punt van
overweging, heroverweging, ook voor de burgemeester zelf, de ambtsdrager zelf, en ook voor de
commissie die vervolgens de raad dan weer representeert.
Je ziet het natuurlijk aankomen, die datum, dat betekent dat het denkproces al langer bij mij aan de gang
was dan de installatie van de herbenoemingsprocedure, dat mag helder zijn. Dat betekent dat ik niet
alleen bij mezelf te rade ben gegaan maar ook bij anderen, waaronder de Provincie, collega's,
enzovoorts, mensen op departementen, om eens te kijken of ik enige grond kon vinden voor óf een
herbenoemingsprocedure en daaraan meedoen óf te zeggen, ik ga wat anders doen en ik houd er mee
op. Dat laatste dat is uit die overweging gekomen. Dat betekent dat ik voornemens ben óm mijn
ontslagaanvrage in te dienen bij Hare Majesteit de Koningin via tussenkomst van de Commissaris van de
Koningin en de Minister van Binnenlandse zaken en haar vraag daarin te bewilligen op basis van de
rechtspositieregeling die hiervoor geldt, er zijn er verschillende maar één daarvan geldt, ik kom daar later
op terug. Van belang is altijd, ik heb altijd tot nog toe op bestuurd op basis van het argument, waarom
vindt u iets, wat is het argument en wat is uw overtuiging. Ik zal u met betrekking tot de overwegingen er
een paar noemen. Één daarvan is met name de omstandigheid van de kwaliteit van het binnenlands
bestuur als georganiseerd op dit moment. Ik heb voor wat betreft de wijze waarop dat gebeurt, niet
onbelangrijk, ernstig mijn twijfels over de kwaliteit van de organisatie van het binnenlands bestuur en met
name het binnenlands bestuur wat de sterkste band heeft met de burger, er het dichtste bij staat. Het
argument, het tijdsbestek waarin en de politieke achtergronden daarvan die laten zich raden, ik zal ze
verder niet toelichten, maar die hebben er in ieder geval toe geleid dat er een bestuurssysteem naar
voren is gekomen wat op zijn zachtst gezegd toch nog niet beklijfd is en de vraag is of dat ooit zal
beklijven. Duaal bestuur is een aanvullend bestuur en dat hoort geen duel te zijn. Zo wordt het vaak
ervaren. Ik heb het niet over de Vlielandse situatie, voor een goed verstaander, ik heb het over de totale
omstandigheid van het binnenlands bestuur. Ernstiger is, en ik ben daar niet de enige in, ook de Raad
1 van 3
