Yc+e C^r^ï
gemeente
Artikel 25. Financiële administratie
Een belangrijk onderdeel van de administratie is de financiële administratie. Bij algemene
maatregel van bestuur stelt het Rijk eisen aan de verantwoordingsinformatie van gemeenten. In
het Besluit begroting en verantwoording zijn onder andere waarderingsgrondslagen, balansindeling
en verplicht op te leveren financiële gegevens vastgelegd. Vanuit de financiële administratie
moeten gegevens worden aangeleverd voor de financiële verantwoordingsinformatie aan de raad,
maar ook aan gedeputeerde staten, in hun rol als toezichthouder, het rijk, de Europese Unie etc.
Artikel 26. Financiële organisatie
In dit artikel worden uitgangspunten voor de inrichting van de financiële organisatie gegeven,
waaraan het college bij het stellen van regels voor de ambtelijke organisatie invulling moet geven.
De uitgangspunten vormen kaders voor het college, waaraan hij zich moet houden.
In de onderdelen a en b worden eisen gesteld aan de toedeling van taken aan
organisatieonderdelen van de gemeente en de toewijzing van functies aan functionarissen. In de
onderdelen c t/m f worden eisen gesteld aan de budgettoedeling en de verantwoording daarover.
Artikel 27. Aanbesteding en inkoop
De inkoop van goederen en diensten en de aanbesteding van werken zijn belangrijke en kwetsbare
activiteiten die een groot budgettair effect kunnen hebben. Het hanteren van een protocol is naast
de desbetreffende administratieve aspecten tevens te zien als een vorm van risicobeheersing. De
aansprakelijkheid kan worden beperkt en er wordt jegens derden rechtszekerheid gecreëerd.
Artikel 27 legt aan het college de zorg op om regels op te stellen voor de aanbesteding van werken
en inkoop van goederen en diensten. De regelgeving van de Europese Unie dient daarbij
nageleefd te worden. Doordat de regels worden vastgelegd kan de accountant bij zijn controle van
de jaarstukken nagaan of de interne regels (en de Europese regelgeving) zijn nageleefd, het is een
onderdeel van de rechtmatigheidstoets. De accountant beoordeelt hiervoor eveneens het systeem
van interne regels.
Artikel 28. Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in de plaats van de vorige op grond van het oude artikel 212
Gemeentewet opgestelde verordening. De wetgever heeft bepaald, dat de nieuwe verordening
artikel 212 Gemeentewet bij alle gemeenten op het begrotingsjaar 2004 van toepassing moet zijn.
De oude verordening blijft nog van kracht op de begroting en jaarrekening van 2003.
Artikel 29. Citeertitel
In dit artikel wordt de naam gegeven, waarmee men in de gemeentelijke stukken naar deze
verordening kan verwijzen.
Vaststelling
De begroting 2004 moet voor 15 november 2003 zijn toegezonden aan gedeputeerde staten
(artikel 191 Gemeentewet) en dus moet de begroting voor die datum door de raad zijn vastgesteld.
De nieuwe verordening 212 is van toepassing op de begroting 2004. De wetgever heeft dan ook
bepaald dat de nieuwe verordening 212 voor 15 november 2003 door de raad moet zijn
vastgesteld. Daarnaast moet de verordening binnen twee weken na vaststelling door de raad door
het college naar gedeputeerde staten worden verzonden (artikel 214 Gemeentewet).
De ondertekening van uitgaande stukken van de raad door de burgemeester is in het nieuwe duale
bestel gehandhaafd (artikel 75, lid 1 Gemeentewet). Door de komst van de griffier zijn de taken van
de gemeentesecretaris gewijzigd. De secretaris hoeft niet meer aanwezig te zijn bij de
vergaderingen van de raad. Deze taak wordt overgenomen door de griffier (artikel 107b
