aadsvergadering
27 november 1995
Agendapunt 9
Onderwerp Vrijstellingsverordening AMvB horecabedrijven milieubeheer
Inleiding
Op 1 december 1992 is het Besluit horecabedrijven milieubeheer van kracht geworden.
Deze algemene maatregel van bestuur bevat algemene voorschriften waaraan horecabedrij
ven die onder het besluit vallen dienen te voldoen. Onder de werkingssfeer van het
Besluit vallen de zgn. stille horecabedrijven. In de voorschriften 2.1 tot en met 2.6 van
het Besluit zijn regels opgenomen ten aanzien van geluidsbelasting.
Horecabedrijven vervullen veelal een maatschappelijke functie bij de viering van bepaalde
festiviteiten. Omdat het tijdens die festiviteiten niet altijd mogelijk is aan de voorschriften
te voldoen, biedt voorschrift 2.12 van het Besluit de gemeenteraad de mogelijkheid in een
verordening vast te leggen dat gedurende een vastgesteld aantal dagen de genoemde
geluidsvoorschriften niet gelden. Er kunnen maximaal 12 dagen worden aangewezen.
Verordening
Er is een concept-tekst voor de verordening opgesteld. Deze is bijgevoegd. In de
verordening is geen nadere gebiedsdifferentiatie gemaakt. In de verordening is een
onderscheid gemaakt tussen collectieve en incidentele activiteiten.
Collectieve activiteiten
Ten aanzien van collectieve activiteiten biedt de verordening de mogelijkheid dat burge
meester en wethouders jaarlijks dagen aanwijzen, waarop deze plaats kunnen vinden.
Incidentele activiteiten
Het aantal dagen dat resteert na de aanwijzing van dagen voor collectieve activiteiten
kunnen de horecabedrijven benutten voor incidentele activiteiten. Voor incidentele
activiteiten dient door de horeca-inrichting tenminste 14 dagen van te voren toestemming
te worden gevraagd aan het college. In bijzondere gevallen (in geval van een plotseling
voorkomende activiteit) kan de burgemeester toestemming verlenen.
Door het vooraf aanwijzen van collectieve activiteiten wordt voorkomen dat toestemming
voor deze activiteiten moet worden geweigerd omdat er al 12 dagen zijn aangewezen voor
incidentele activiteiten.
Hinder en overlast
Het niet gelden van de geluidsvoorschriften laat onverlet dat overmatige hinder en
overlast dient te worden voorkomen. Dit is geregeld in voorschrift 2.12 van het Besluit
horecabedrijven milieubeheer en in de verordening. Verder biedt voorschrift 2.13 van het
Besluit de mogelijkheid om nadere eisen te stellen ten aanzien van bijvoorbeeld akoesti
sche voorzieningen en gedragsregels. Tot slot moet de indiener van een verzoek tot het
aanwijzen van een dag voor een incidentele activiteit bij de aanvraag aangeven wat wordt
gedaan om overlast te voorkomen. Het onvoldoende rekening houden met de omgeving
levert een weigeringsgrond op.
